新华网北京9月16日电 三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生后，党中央、国务院高度重视，作出重大部署，日前，国家质检总局紧急在全国开展了婴幼儿配方奶粉三聚氰胺专项检查，阶段性检查结果如下：
   
    一、全国目前共有175家婴幼儿奶粉生产企业，其中66家企业已停止生产婴幼儿奶粉。此次专项检查对其余109家企业进行了排查，共检验了这些企业的491批次产品。专项检查显示，有22家企业69批次产品检出了含量不同的三聚氰胺(见附表)，其他87家企业未检出。
   
    二、在检出三聚氰胺的产品中，石家庄三鹿牌婴幼儿配方奶粉三聚氰胺含量很高，其中最高的达2563mg／kg，其他在0.09-619mg／kg之间。
   
    三、被检企业中，只有广东雅士利的婴幼儿配方奶粉出口到了孟加拉、缅甸、也门3个国家。经对留样检测，未发现三聚氰胺。
   
    四、供应北京奥运会、残奥会的乳制品均未检出三聚氰胺。
   
    五、9月14日以后生产的液态奶未发现三聚氰胺。
   
    为了保证乳制品的安全，有关部门采取了进一步加强监管的措施：一是对检出存在三聚氰胺的69个批次产品，立即下架、封存、召回、销毁，对有关企业立即进行全面调查，查清原因，追究责任，依法严肃处理。二是对所有乳制品生产企业质检部门派员驻厂监管，对进厂原料奶和各生产环节进行严格监督检查，对出厂成品进行批批严格检验，确保这次专项检查后生产的乳制品质量安全。
   
    另据医学专家介绍，三聚氰胺是一种低毒性化工产品，婴幼儿只有在大量摄入的情况下才可能引起泌尿系统疾患。目前患泌尿系统结石的婴幼儿，主要是由于食用了含有大量三聚氰胺的三鹿牌婴幼儿配方奶粉引起的，多数患儿通过多饮水、勤排尿等方法，结石可自行排出；发生急性肾功能衰竭的，如及时治疗，患儿也可以恢复。食用含有三聚氰胺的其他品牌的婴幼儿配方奶粉，如果婴幼儿出现尿液混浊、排尿困难等症状，才需要立即到医院就诊。截止到9月16日22时，尚未接到因食用含有三聚氰胺的其他品牌的婴幼儿配方奶粉引起泌尿系统疾患的报告。卫生部门要求各医疗机构进一步加强对含三聚氰胺奶粉引发病例的筛查诊断工作，国家有关部门将继续密切跟踪调查。
   
    检出三聚氰胺婴幼儿配方乳粉企业名单序号 标称的企业和产品名称 抽样数 不合格数 三聚氰胺最高含量mg／kg
   
    1、石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿牌婴幼儿配方乳粉　               11　         11　          2563.00
   
    2、上海熊猫乳品有限公司生产的熊猫可宝牌婴幼儿配方乳粉　                    5　           3　           619.00
   
    3、青岛圣元乳业有限公司生产的圣元牌婴幼儿配方乳粉                              17　          8　           150.00
   
    4、山西古城乳业集团有限公司生产的古城牌婴幼儿配方乳粉　                    13　          4　           141.60
   
    5、江西光明英雄乳业股份有限公司生产的英雄牌婴幼儿配方乳粉　              2　           2　            98.60
   
    6、宝鸡惠民乳品(集团)有限公司生产的惠民牌婴幼儿配方乳粉　                   1　           1　            79.17
   
    7、内蒙古蒙牛乳业(集团)股份有限公司生产的蒙牛牌婴幼儿配方乳粉　        28　          4　            68.20
   
    8、中澳合资多加多乳业(天津)有限公司生产的可淇牌婴幼儿配方乳粉　         1　           1　            67.94
   
    9、广东雅士利集团股份有限公司生产的雅士利牌婴幼儿配方乳粉　              30　          10　          53.40
   
    10、湖南培益乳业有限公司生产的南山倍益牌婴幼儿配方乳粉　                    3　            1　           32.00
   
    11、黑龙江省齐宁乳业有限责任公司生产的婴幼儿配方乳粉2段基粉　           1　            1　            31.74
   
    12、山西雅士利乳业有限公司生产的雅士利牌婴幼儿配方乳粉　                    4　             2　           26.30
   
    13、深圳金必氏乳业有限公司生产的金必氏牌婴幼儿配方乳粉　                    2　             2　           18.00
   
    14、施恩(广州)婴幼儿营养品有限公司生产的施恩牌婴幼儿配方乳粉　          20　           4　            17.00
   
    15、广州金鼎乳制品厂生产的金鼎牌婴幼儿配方乳粉　                                   3　            1　            16.20
   
    16、内蒙古伊 利实业集团股份有限公司生产的伊 利牌儿童配方乳粉　          35　           1　            12.00
   
    17、烟台澳美多营养品有限公司生产的澳美多牌婴幼儿配方乳粉　                  6　             6　            10.70
   
    18、青岛索康营养科技有限公司生产的爱可丁牌婴幼儿配方乳粉　                  3　              1　           4.80
   
    19、西安市阎良区百跃乳业有限公司生产的御宝牌婴幼儿配方乳粉　               3　              1　           3.73
   
    20、烟台磊磊乳品有限公司生产的磊磊牌婴幼儿配方乳粉　                             3　               3　          1.20
   
    21、上海宝安力乳品有限公司生产的宝安力牌婴幼儿配方乳粉　                      1　               1　           0.21
   
    22、福鼎市晨冠乳业有限公司生产的聪尔壮牌婴幼儿配方乳粉　                      1　               1              0.09(完)

[ 本帖最后由 沙锅 于 08-9-19 08:52 编辑 ]

　　山西襄汾的山泥倾泻事件与河北的三鹿奶粉事件，很快把人们从奥运会的欢乐中叫醒过来。尽管这些年来，类似的事情频繁发生，但很多人还是不能明白为什么一个能够成功举办像奥运会那样重大国际事情的大国，不能整治这样那样的恶性事件并有效控制它们的发生呢。  

　　奥运会尽管是个体育盛事，但这个体育事情的组织则是涉及到国家的方方面面，不仅涉及到党政机构、各级××和官僚机构，而且也涉及到整个社会。奥运会的成功不仅检验了中国的组织者尤其是最高领导层对现存组织的整合能力，更是检验了其动员社会力量的能力。很难想象，如果没有社会力量的动员，奥运会会办得如此出色。  

　　但是非常荒唐的是，正是这样一个能够集中各种力量干大事情的**体制，就是整治不了山西频繁发生的人为灾难，预防不了也同样频繁发生的诸如三鹿毒奶粉那样的食品安全问题。  

　　尽管每次事件发生后，民众的怨恨总会洒向××官员，也总会有不同层级的官员需要承担责任，但官员的频繁更换并没有使得情况有任何好转，更不说是解决问题了。相反地在一些情况下，问题会变得越来越严重。


　　这就要求人们从更深层次来看问题。这里需要讨论的是中国治理模式甚至**模式中所包含的诸多自我击败因素。  

**和经济利益一体化

　　在这样的恶性事件上，差不多所有自我击败的因素都可以和中国**和经济利益一体化的现状连接起来。**利益和经济利益的一体化有几种呈现方式：  

　　第一，××就是经济主体，或者说是企业的所有者。

　　第二，××是企业的一部分，主要是××在各种类型的企业中持有股份。


　　第三，××是企业的后台老板。尽管企业并不属于××，但××则是在背后操作。

　　第四，一些××官员和企业有千丝万缕的利益关系。不管是哪一种形式，都会促使**自我击败。
　　这些年来，尽管中央××强调科学发展观，强调经济发展要以人为本。但要转换已经高度内化了的GDP主义谈何容易。对地方××来说，发展还是最重要的。  


　　××要的是经济成绩，地方的经济增长对官员政绩有好处，对地方官员的经济利益也有好处。只要地方企业能够为地方经济作出贡献，××对企业的不义行为也就加以认可。企业出了事情，××自然出来帮忙，为企业逃脱责任。  


　　如果是涉及到××个别官员和企业的利益关系，情况就会更加复杂。无论是企业主还是××官员，他们并不是没有意识到企业应当负有怎样的责任，但是在巨大的经济利益面前，他们选择的总是金钱而置国家的法律和人民的生命与不顾。


　　从利益的角度来说，企业官员和地方××能瞒就瞒，直到不能瞒或者瞒不住为止的行为也就很容易理解了。就这次三鹿奶粉来说，3月中旬就已经知道消费者投诉，8月初就已内部得出结论，但9月份面对媒体却仍然矢口否认，声称“仍无证据表明婴儿患病与食用三鹿奶粉有必然联系”，而且居然还强调“三鹿奶粉符合国家质量标准，不排除竞争对手栽赃”等。


　　等到问题完全曝光之后，所有相关者无论是企业还是××都同样出来为自己辩护，把责任全部推到奶农身上。给人的印象是他们个个都是受害者。

官员因频发的工业事故栽跟头

　　这次三鹿奶粉事件的爆发也可以说是层层利益保护下的人为产物。四年前，安徽阜阳发生了“大头娃娃”事件。之后，有关媒体公布了阜阳市多家不合格奶粉企业和伪劣奶粉“黑名单”，其中，三鹿奶粉赫然在列。  


　　但是没有部门和官员去关心这件事情，对质量和安全进行把关。倒是各个方面协助三鹿拼命公关，最终使得三鹿从“黑名单”中撤下来。原因再也简单不过了，因为对质量和安全把关无利益可图，而帮企业攻关则就不一样了。


　　从各方面的报道来看，三鹿奶粉的纽西兰合作伙伴早就发现问题，并要求中方采取行动，但遭到企业和地方××的拒绝。中国企业官员和地方××草菅人命的行为方式不得不令人惊讶万分。


　　山西的各种人为的灾难也是这样。这些年，山西不知道发生了多少灾难，死了多少讨生活的人们。中央有关部门也不是没有整治山西的决心，向山西派了一批又一批的官员。  


　　在山西，这些年不知道有多少不同层级的官员因为这频发的工业事故中栽了跟头。但是巨大的经济利益还是使得企业主和××官员前仆后继地冒险。  
　　**权力和经济权力的一体化使得×ד自废武功”，也就是自我击败。很多年来，××的改革就是要建设一个规制型××。就企业和××的关系来说，规制型××的前提就是××要从经济领域撤出来。  


　　在**和经济一体化的情况下，规制只能是左手规制右手，也就是说规制只能是自欺欺人，没有实质性的意义。今年3月全国**之后，中国开始了“大部制”的改革，其中一个目标就是建设规制型××。但从实际行为来看，很多现象是和规制型××背道而驰。立法部门做一套，行政部门又有自己的一套，互不从属；不同层级的国有企业的垄断情况越来越严重，并且中国的企业都是有行政级别的。在这样的情况下，谁来规制谁呢？  

情况没因问责制而得到改变

　　除了××和企业的不分，规制型××建设的困难也来自于规制和现实需要之间的严重脱节。中国的规制制定者或者立法者这些年出台了非常多的规制和立法，但似乎没有一个规制或者立法可以实施的下去的。  


　　当然规制者和立法者可以把责任推给既得利益或者地方保护主义。但这显然过于简单。如果一个规制或者立法真正为社会所需要，那么就应当执行得下去的。中国的规制或者立法，要不没有，要不就是过于理想。例如近年来的有关环保和劳动法方面的情况都是这样。  


　　很显然，如果一个意在保护劳工权利的法律连劳工都不想接受的时候，就要应该反思这个法律了。规制和法律并不是越理想越好，而是要根据现实性。只有具备了现实性，才能够有实施的可能。  


　　这些年最大的进步就是开始实行官员问责制了。但现在看来这个制度也是治标不治本。官员来来往往，但地方利益是永久的。在不改革基本制度的情况下，光是问责是远远不够的。

　　山西的情况就是没有因为问责制而得到改变。各级××欺上瞒下的情况没有因为问责制而得到改变。问责制只是一种事后追求责任的办法，但要预防事情的发生就需要从改变基本制度入手。  

　　如何改革基本制度？这里要回到奥运会的成功。社会力量的动员和参与是奥运会成功的主要因素。中国改革所产生的困难就在于改革者总是担心社会力量的兴起，不敢真正赋权于社会，包括媒体和非××组织。一会儿分权，一会儿集权，但权力总是在不同层级的××间流动。  


　　在社会力量被排挤在**过程之外时，众人就仅仅是被××和企业管治的对象。也就是说，一个把社会力量排挤在**之外的组织是没有任何向社会负责的内在机制的。即使产生了负责的机制，这个机制也只是浮在表面上的，没有实质性意义。  


　　记得孙中山先生把**定义为“众人之事”。这里的众人不仅仅是被管制的对象，更是**的参与者。只有当众人成为**过程有机部分的时候，中国才能从根本上跳出自我击败的现象。(作者 郑永年 是国立大学东亚研究所所长，文章仅代表个人观点)

不说汇率问题。美国和中国的月收入都将近三千。美国人挣美元消费美元，中国人挣人民币消费人民币。美国人消费一刀和中国人消费一块钱是完全一样的。请不要被汇率影响。（我刚到美国时，总是把一切换为人民币，结果什么都舍不得买）
可我们都差在哪里了？  

在美国买辆奔驰E-320，50000美元，相当于半年多的工资。  

在中国买辆奔驰E-320，980000元，相当于十年多的工资。  

在美国买双意大利皮鞋，50美元上下。  

在中国买双意大利皮鞋，1500元上下。  

在美国租一套三居室，1000美元上下。  

我现在住的房子，4个人，二层楼，700美元/月  

在中国租一套三居室，2000元上下。  

在美国吃份麦当劳的巨无霸，4美元。  

在中国吃份麦当劳的巨无霸，20元。  

在美国置套好点儿的西服，500美元差不多了。  

在中国置套好点儿的西服，2000块还不够。  

在美国买台苹果国5计算机，顶死了1500美元，学生有10%OFF。  

在中国买台苹果国5计算机，怎么也要30000。  

在美国买斤瘦猪肉，三美元。  

在中国买斤瘦猪肉，十五元。  

在美国订一个大生日蛋糕：二十美元。  

在中国订一个大生日蛋糕：二百元。  

在美国买一盒哈根达斯，四美元！  

在中国买一盒哈根达斯，六十！  

在美国HolidayInn(四星宾馆)，七、八十块。我和朋友一般住40美元一晚的宾馆，图片在我上一篇博里，巨舒适。两人摊下来才20美元每人。  

在中国HolidayInn，七、八百块。  

在美国加满一箱汽油，三十美元足够。  

在中国加满一箱汽油，三百块也足够。  

在美国买套250平米的房子，差不多要花50万美元。  

在中国买套250平米的房子，差不多要花500万。  

在美国办一年的有效签证，120美元。  

在中国办一年的有效签证，1240元。  

在美国用手机，一个月50美元基本可以随便打。我的手机是40美元每月，晚9点后，周末，免费！！！难以置信哦！  

在中国用手机，一个月5000块基本可以随便打。  

在美国看电影；新大片儿：8美元！学生票7美元。老人票5美元。  

在中国看电影；新大片儿：80！有些地方还120。  

在美国买件羊绒衫，差不多100美元。  

在中国买件羊绒衫，差不多1000元。  

我在美国品牌店买的最便宜的衣服，一件小裙子，3美元。在中国品牌店，再怎么便宜，也要50元以上。  

我一个月的伙食费，包括下馆子，大约也就150--200多美元。这只占美国个人月收入的6%左右。而在北京，200元，还不够去大型超市一次呢